Поштовани,

Синдикат лекара и фармацеута Србије захтева да се хитно изврши допуна Прилога 3. Правилника о превентивним мерама за безбедан и здрав рад при излагању биолошким штетностима (“Сл. гласник РС”, бр. 96/2010, у даљем тексту: Правилник) укључивањем SARS-CoV-2 на листу биолошких штетности за које је познато да могу да заразе људе.

Образложење:

Подсећамо да се превентивне мере у остваривању безбедности и здравља на раду обезбеђују применом савремених техничких, ергономских, здравствених, образовних, социјалних, организационих и других мера и средстава за отклањање ризика од повређивања и оштећења здравља запослених, и/или њиховог свођења на најмању могућу меру, а које у складу са чланом 7. Закона о безбедности и здрављу на раду  (“Сл. гласник РС”, бр. 101/2005, 91/2015 и 113/2017 – др. закон) прописује министар надлежан за рад.

Такође, у ставу 6. Класификације биолошких штетности (Прилог 3. Правилника) прописано је да Списак класификованих биолошких штетности одсликава ниво знања у време када је састављен и биће ажуриран када више не буде одражавао најновија знања. Услови налажу да се хитно измени Правилник и допуни Прилог 3. новом биолошком штетношћу која није класификована до сада – SARS-CoV-2.

Подсећамо да је на листи вируса који представљају биолошку штетност препозната фамилијаCoronaviridae класификована на нивоу 2, а којој припада и SARS-CoV-2.

Потребно је у ову листу унети SARS-CoV-2 и то као биолошке штетности нивоа 4, или најмање 3, а по препоруци Светске здравствене организације и Европске комисије.

У Правилнику предвиђено је да:

 – биолошка штетност групе 2 јесте штетност која проузрокује болест код људи и може бити опасна по запослене, мало је вероватно да ће се проширити на околину, обично су доступне ефикасне мере профилаксе, односно лечења;

– биолошка штетност групе 3 јесте штетност која проузрокује тешку болест код људи и представља озбиљну опасност по запослене, може постојати ризик проширења на околину, али углавном су доступне ефикасне мере профилаксе, односно лечења.

– биолошка штетност групе 4 јесте штетност која проузрокује тешку болест код људи и представља озбиљну опасност по запослене, може постојати висок ниво ризика проширења на околину, углавном нису доступне ефикасне мере профилаксе, односно лечења.

С тога је предлог да се SARS-CoV-2 класификује као биолошка штетност групе 4 или 3 оправдана.

Овом приликом, истичемо да наши акти нису усклађени са европским и светским. Истичемо да нису у складу са европском листом биолошких штетности јер у Списак класификованих биолошких штетности  (у даљем тексту: Списак) важећем у Републици Србији, није унет ни тешки акутни респираторни синдром – сродни коронавирус (САРС-вирус) и блискоисточни респираторни синдром (МЕРС-вирус), којим је у октобру 2019. године допуњен Анекс III Директиве 2000/54/ЕЗ Европског парламента и Савета.

Подсећаммо да се процес усклађивања националног законодавства одвија у складу са преузетим обавезама Републике Србије из Споразума о стабилизацији и придруживању (ССП), као и из Националног програма интеграције Републике Србије у Европску унију (НПИ) у вези са транспоновањем прописа Европске уније (ЕУ) у национално законодавство, односно усклађивањем домаћег законодавства са правним тековинама ЕУ.

Сходно свему наведеном, указујемо Вам на Директиву Комисије (ЕУ) 2020/739 од 3. јуна 2020. године о измени Анекса III Директиве 2000/54/ЕЗ Европског парламента и Савета у погледу укључивања SARS-CoV-2 у списак биолошких узрочника (штетности, агенаса) за које се зна да инфицирају људе и на измене и допуне Директиве Комисије (ЕУ) 2019/1833, којима су укључени и МЕРС и САРС на поменути списак.

Директива 2000/54/ЕЗ утврђује правила за заштиту радника од ризика по њихово здравље и безбедност, укључујући спречавање таквих ризика који могу настати или би могли настати излагањем биолошким агенсима на раду. Примењује се на активности у којима су радници изложени или су потенцијално изложени биолошким агенсима у току или у вези са радом и наводи мере које треба предузети у случају било које активности која би могла да укључује ризик од изложености биолошким агенсима, утврђује природу, степен и трајање изложености радника таквим агенсима.

Анекс III Директиве 2000/54/ЕЗ наводи листу (списак) биолошких агенаса за које је познато да инфицирају људе, и то класификованих према њиховом нивоу ризика од заразе. Анекс III Директиве одговара нашем Прилогу 3. Правилника. У складу са уводном белешком бр. 6 у наведеном анексу Директиве, поменути списак треба изменити како би се узела у обзир најновија сазнања у вези са научним и епидемиолошким развојем која су довела до значајних промена, укључујући постојање нових биолошких агенаса, а што је идентично са ставом 6. наше Класификације биолошких штетности (Прилог 3. Правилника).

Узимајући у обзир тренутно доступне епидемиолошке и клиничке податке о карактеристикама вируса, као што су обрасци преноса, клиничке карактеристике и фактори ризика за инфекцију, SARS-CoV-2 треба хитно додати у Анекс III Директиве 2000/54/ЕЗ, како би се осигурала континуирана адекватна заштита здравља и безбедности радника на раду.  – Аргумент Европске комисије адекватно осликава нужност поступања у правцу допуне Списка и у Републици Србији.

Европска комисија је става да SARS-CoV-2 треба класификовати као хумани патоген групе 3 биолошке штетности, а период трансмисије ове Директиве у национална законодавства је 5 месеци, са напоменом да се подстичу да примене ову директиву пре истека рока и обавезују да донесу законе и друге прописе потребне за усклађивање са овом директивом до 20. новембра 2021.

Како је у свету и даље актуелна пандемија изазвана SARS-CoV-2 вирусом, а која налаже предузимање свих могућих мера за очување безбедности и здравља људи, али и у ужем смислу – на раду, предлажемо да се по хитном поступку измени Правилник и допуни Прилог 3. новим биолошким штетностима, пре свега са SARS-CoV-2, МЕРС-вирусом и САРС-вирусом, и тиме усклади са европским законодавством.

Сходно наведеном, достављамо Предлог измене и допуне Правилника опревентивним мерама за безбедан и здрав рад при излагању биолошким штетностима:

„ Допуњује се Прилог 3. (Класификација биолошких штетности) Правилника опревентивним мерама за безбедан и здрав рад при излагању биолошким штетностима („Сл. гласник РС“, бр. 96/2010) тако што сена списку који се односи на вирусе, измеђуутврђених биолошких штетностиCoronaviridae и Filoviridae, а тако што се послеCoronaviridae, чијој фамилији припадајудоле побројани вируси, додаје интерпункцијски знак„ : “ и допуњује следећим:

У прилогу достављамо Директиву Комисије (ЕУ) 2020/739 од 3. јуна 2020. године

Синдикат лекара и фармацеута Србије